游腾飞  李远涛（华东政法大学政府管理学院）

       20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”，其科学内涵是：坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情。在新时代背景下，诸暨市将“枫桥经验”推广，形成各行各业的“枫桥经验”，发挥好行业主管部门和行业协会“懂行规、知行情、说行话、了行事”的优势，努力实现行业问题行业解决。新时代“枫桥经验”行业版旨在通过专业化治理、预防与化解并重、法治与自治结合、群众高参与度、智能化应用等优势，有效提升行业内部矛盾纠纷的解决效率，促进了行业健康稳定发展，为社会治理现代化提供了有力支撑。

治理促进经济发展

　　新时代“枫桥经验”行业版在诸暨市的实践有效促进了经济的发展。首先，诸暨市通过优化行业治理结构，提高了治理效率，为经济发展提供强大动力。例如，在同山镇同山烧酒行业，通过建立质量检测平台和推广数字化管理系统，不仅提升了产品质量和生产效率，还提升了市场竞争力，推动了诸暨市同山镇经济增长。其次，诸暨市通过有效的社会治理，营造公平、透明的市场环境。吸引投资促进经济发展。比如，当地公安机关针对特色产业多、在外诸商多、外地客商多，但服务不够精准、部门联动不畅等问题，迭代升级“枫桥式”护企优商模式，织好服务“大网络”、筑牢风险“防火墙”、当好发展“守护者”，持续优化法治营商环境。今年1-6月份，累计接待企业、群众5000余人，闭环解决涉企问题31个，帮助企业挽回损失1.7亿余元，本地涉企警情同比下降36.4%，涉企案件同比下降25.8%。

矛盾化解重心前置

　　在新时代“枫桥经验”行业版的实践中，诸暨市注重将矛盾化解的重心前置，通过预防为主、源头治理的方式，减少矛盾纠纷的发生。在电力等行业中，通过建立预警机制和风险评估体系，践行“党建引领、群众路线、法治思维、源头治理、网格智治”的“枫桥经验”二十字工作法。在工作中及时发现和解决潜在的问题，避免了矛盾的激化。同时，诸暨市还强化了基层调解组织的作用，通过社区、企业等基层单位的积极参与，实现了矛盾纠纷的及时发现和就地化解，有效维护了社会和谐稳定。

行政推动模式迭代

　　诸暨市在新时代“枫桥经验”的行业版中，不断迭代行政推动模式，以适应社会发展的新要求。通过深化“放管服”改革，简化行政程序，提高行政效率，诸暨市为企业和居民提供了更加便捷高效的政务服务。同时，诸暨市还积极探索“互联网+政务服务”模式，利用大数据、人工智能等现代科技手段，推动政务服务的数字化、智能化和精准化转型，提升了政府服务的质量和水平。这些行政推动模式的迭代，不仅提高了政府工作的效率，也为行业发展提供了良好的政策环境。

党建促进经验整合

　　诸暨市在新时代“枫桥经验”的行业版中，注重发挥党建促进经验整合作用。通过党组织的引领和协调，将不同行业、不同领域的成功经验和做法进行整合和推广，形成了具有普遍指导意义的行业治理模式。例如，在同山烧酒行业中，通过党组织的引导，将传统的酿酒技艺与现代生产管理相结合，创造了新的产业发展模式。同时，诸暨市还注重总结和提炼行业治理中的创新做法，通过推广和应用，将这些经验转化为推动行业发展的强大动力，实现了经验的共享和价值的最大化，促进经验整合。

结语

　　在推动新时代“枫桥经验”向经济领域拓展的过程中，行业协会是一个重要主体。以行业主体为主参与矛盾纠纷化解调处就形成了新时代“枫桥经验”的行业版，就是把新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求运用到行业管理、行业矛盾纠纷排查化解的过程中，发挥好行业部门和行业协会“懂行规、知行情、说行话、了行事”的比较优势。在这方面，诸暨市无疑走在了全国前列，在珍珠、电力、商圈、工程等行业领域已经形成了若干成熟的工作方法和机制。新时代“枫桥经验”在各行各业的应用性扩散，不仅有力证明了新时代“枫桥经验”具有强大的源泉动力，而且极大促进了各行各业的健康发展。

（本文为《新时代“枫桥经验”行业版创新扩展》课题的阶段性成果）

（来源于：上海法治报，2024年12月13日）