虞浔（华东政法大学教授、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）

党的二十届三中全会强调加强人民当家作主制度建设坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。人民代表大会制度是植根于中国土壤茁壮成长的政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。新时代新征程上，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度应把握好以下几个要点：

一是把握人民代表大会制度坚持中国共产党领导的显著优势，保证党领导人民依法有效治理国家。

基于党领导的人民代表大会制度，党的主张经过法定程序成为国家意志，党组织推荐的人选经过法定程序成为国家立法、行政、司法、监察机关的领导人员，党的各项理论、路线、方针、政策得到全面有效贯彻。

党的领导确保人民代表大会制度发展前景和中国特色社会主义政治制度发展道路的方向不变、立场不变、决心不变、步伐不变；党通过对全国人民代表大会和地方各级人民代表大会工作的领导，确保人民代表大会工作坚持正确的政治方向；党的领导通过人民代表大会制度实现对国家和社会的全面领导，确保国家机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来。

二是把握人民代表大会制度践行全过程人民民主的显著优势，保障人民当家作主基本权利不动摇。

比如，通过民主选举代表自己意愿的代表，代表人民行使国家权力；通过人民代表大会制度进行民主决策，确保国家重大决策反映、体现人民的意愿和利益；通过人民代表大会参与国家事务的管理，以民主管理确保国家机构的工作符合人民期许；通过人民代表大会对国家机构进行监督，确保国家机构工作公正、透明、高效。

三是把握人民代表大会制度贯彻民主集中制的显著优势，确保国家政治生活既充满活力又安定有序。

人民代表大会及其常务委员会在充分、广泛听取代表和人民意见的基础上作出决策，既保证决策的民主，又保证集中与高效。

通过贯彻民主集中制，人民代表大会制度保障人民意志利益与国家权力高效运转、政治稳定统一的有序平衡，避免出现内耗严重、议而不决、决而不行的现象。

四是把握人民代表大会制度保障全面依法治国的显著优势，实现国家各方面工作法治化。

比如，健全对宪法全面实施的制度保障。全国人民代表大会修改宪法，全国人民代表大会常务委员会解释宪法，监督宪法实施；各级人民代表大会加强相关法律法规的专项审查和集中清理，维护宪法权威和尊严。

又如，实施有效监督。通过监督法律法规的实施，监督国家机关依法履职，通过审议、质询、询问、调查等，督促行政部门、司法部门依法行使职权。

五是把握人民代表大会制度维护国家统一的显著优势，维护国家团结稳定、长治久安。

人民代表大会制度是维护国家统一和民族团结、实现社会稳定和长治久安的制度保证。全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律在全国范围内具有普遍约束力，保障国家法治统一；人民代表大会制度合理划分中央与地方的职权，确保中央统一领导与地方自主权相结合。

（来源：解放日报，2024-10-08，09 | 思想周刊/观点）