陆宇峰(华东政法大学教授)
准确理解全过程人民民主,对于充分发挥中国特色社会主义民主的显着政治优势和巨大制度功效具有重要意义。
与精英主义的权贵民主不同,全过程人民民主具有最大的广泛性,跨越社会阶层、地域领域、行业职业。
与一选了之的选票民主、闹剧频出的表演民主不同,全过程民主具有最大的真实性。人民在民主选举、民主决策、民主协商、民主管理、民主监督各环节,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。
全过程人民民主推动社会主义民主法治更加健全。只有把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,才能加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系。
全过程人民民主推动行政效率和公信力显着提升。在决策前充分了解民生、体察民情,在决策中充分倾听民声、集中民智,在决策后接受民主监督和民意反馈,有助于提升决策质量和政府权威、减少政策实施困难。
全过程人民民主推动社会治理特别是基层治理水平明显提高。要积极推进有事好商量,众人的事情由众人商量的协商民主,通过健全党组织领导、村(居)委会主导、人民群众为主体的基层社会治理框架,加强基层群众性自治组织规范化建设和村(居)民议事会、理事会、监督委员会等自治载体建设。
全过程人民民主推动防范化解重大风险体制机制不断健全。只有不断健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道,才能让人民更深刻地理解政治安全、人民安全、国家利益至上的有机统一。
(来源于《解放日报》,2021-08-10,09版)