“司法案例研究与发布,既指导办案也为人们的社会行为提供预期,促进优化营商法治环境建设和社会治理。”6月10日,由上海市检察院、杨浦区检察院和市法学会案例法学研究会、华东政法大学刑事法学院合作共建的“上海市检察机关司法案例研究基地”在杨浦区检察院揭牌,同时“指导性、参考性司法案例查询系统”也启动上线。22名来自社会各界的专家学者成为基地首批顾问和特约研究员。部分区人大代表、市检察院、华东政法大学、杨浦区检察院,市法学会案例法学研究会等相关负责人出席揭牌仪式。

上海地处改革开放前沿,司法领域新型、疑难案件相对较多,近年来全市检察机关在着力办好新型、疑难案件的同时,开展相关案例研究和发布工作,持续培育发现典型案例的“眼力”、分析典型案例的“功力”、学习运用典型案例的“动力”,努力发掘全市三级检察机关“新”“特”“难”案例资源。市检察院自2008年首创省级检察院检委会典型案例通报制度以来,已连续发布典型案例通报133件,新型“首例”案件占了一半以上，6件作为最高检指导性案例发布，2019以来23件作为最高检典型案例发布。

经营跨境零售业务的民营企业上海A国际贸易公司(下称“A公司”),及公司股东、实际控制人刘某,因涉嫌拒不支付劳动报酬罪,刘某于2018年3月被刑事拘留后取保候审,将拖欠的20万元全额支付给12名员工。杨浦区检察院在审查起诉A公司和刘某案件时发现,A公司另有经劳动仲裁仍拒不向员工支付30万元欠薪的事实,即对刘某严肃批评教育和法律规定,促使其认识到拒不支付劳动报酬的法律后果,刘某后于同年11月将30万元欠薪交到检察院账户,该院即发还给被欠薪员工。该院审查认为,对于真诚认罪悔罪,在提起公诉前支付劳动报酬,危害后果减轻或者消除,依法可从宽处理,决定对A公司、刘某不起诉。该案入选最高检首批涉民营企业司法保护典型案例。

上海检察机关在案例研究工作中,充分利用上海司法和研究人才聚集的优势,在高等院校、研究机构资源相对集中的区域检察机关、杨浦区检察院设立上海市检察机关司法案例研究基地,以集中全市检察机关案例资源,通过深化检校合作,实现资源共享、优势互补,借力借智打造检察司法案例研究高地。

研究基地立足上海服务全国,将通过“指导性、参考性司法案例查询系统”上线、开展专题研讨、汇编宣传典型案例、开发案例实训课程等方式,强化案例运用、疑案研判、精品培育、理论研究、普法宣传五大功能,发挥司法案例对弘扬法治精神、推进法治建设和社会治理的重要作用。

（来源：《正义网》，2020-6-10）