孙嘉伟、叶青（华东政法大学国家安全法研究中心）

面对错综复杂的国际、国内安全形势，必须坚持系统、综合、法治的原则，从传统安全和非传统安全两大领域防范、化解各类风险。

一方面，聚焦传统国家安全要素。

例如，维护政治安全。应该看到，各种敌对势力仍然企图让我们改旗易帜、改名换姓，其要害就是让人丢掉对马克思主义的信仰，丢掉对社会主义、共产主义的信念。遗憾的是，我们有些人奉西方理论、西方话语为金科玉律，不知不觉成了西方资本主义意识形态的吹鼓手。仅从高等教育的角度来看，应当积极发挥马克思主义学科对其他社会科学学科的指导作用，把引导师生树立四个自信贯穿于学术科研、人才培养、思政教学过程中，抵御西方意识形态的侵蚀。

又如，维护国土安全。维护国家主权和领土完整，实现祖国安全统一，是全体中华儿女的共同愿望，是中华民族根本利益所在。中国人民和中华民族有一个共同信念：伟大祖国的每一寸土地都不能也不可能分割出去。维护一国两制、坚持九二共识、维护南海主权等，需要强化和完善涉及宪法、基本法、国际冲突法的法律体系，防止敌对势力打着各种幌子借题发挥。

另一方面，高度重视非传统国家安全要素。

当前，国际力量对比正在发生积极变化，非传统安全内涵日益丰富。

要维护经济安全。新兴市场国家和发展中国家的崛起，正在改变全球政治经济版图。但是，建立更加公正合理的国际政治经济秩序依然任重道远。其中，高端涉外法律人才存在一定的缺口，应当引起重视。

要维护文化安全和网络安全。一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的。思想防线被攻破了，其他防线也就很难守住。我们必须把网上意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。

要维护社会安全。要通过改革创新，实现从传统社会管理向现代社会治理的转变。把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，深入拓展区域化党建；调整和完善不适应的管理体制机制，推动管理重心下移，把经常性具体服务和管理职责落下去，把人财物和权责利对称下沉到基层，增强基层组织的影响力、号召力。

要维护生态安全和资源安全。保护生态安全必须依靠制度和法治。要完善经济社会发展评价体系，研制国土空间开发保护法，强化环保监测监察执法，把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系，使之成为推进生态文明建设的重要导向和关键约束。

（来源于《解放日报》，2020年04月21日，10版）