童潇（华东政法大学社会发展学院副教授）

如何在防控疫情的背景下“稳经济”“稳社会”，如何把疫情对经济社会走势的影响降到最低，是一个值得关注的重大课题。

一方面，要科学分析市场形势。

举例来看，市场经济中，交易是促成经济繁荣的重要条件。疫情期间，公众生活方式产生调整，企业生产模式发生调整，综合商业文化场所关门限流，不同程度地影响了物流、供应流、消费流。其中，主要对餐饮、旅游、娱乐、酒店、交通运输、线下教育、会展等产生损耗。

另一方面，守住不发生系统性风险的底线。

面对疫情，必须系统思考、综合施策。中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议明确要求，有序做好恢复生产保障供应工作；银保监会、全国各地陆续出台相关政策，推动信贷归还延后，进一步为中小企业减轻负担。这些政策是一场及时雨。

从宏观面来看，还需守住几大关口。例如，守住供应物流通畅之关。在防疫底线下，仍要尽量促进内外贸易。要努力打通企业供应链，让能开工企业尽量开工；要努力打通消费链，拓展“不见面”网上消费、大篷车进社区等模式。又如，守住居民基本生活关口。面向老年群体、青年还贷群体、因疫失业群体、被隔离群体、患病群体和家人，有必要建立特殊通道，通过社会救助、慈善帮扶等方式帮助他们渡过难关。

除了“防”和“守”，还要有所进、有所抓。

例如，抓重点项目。在财力有限情况下，要通过政府投入、政府与社会资本合作等模式抓重点项目。重点项目是风向标，也是信心源。要进一步对已排年度重点项目支持顺序开展论证，优先支持对上下游影响大、能容纳更多劳动力的项目，一些拟定两三年后开展的重点项目也可适度提前。

又如，抓转型升级。疫情背景下，许多企业发展受到影响，但也提供了一次清空落后产能、开展供给侧结构性改革的机会，有利于推动产能升级，引导新产业、新业态生根发芽。

政府有所为，全民也要有所为，不能“等靠要”。建议建立“1帮100”计划，即“一个规模企业，帮助最困难一类100人”，以做学徒、搞兼工、支持带薪学习等模式共渡难关。

（来源于《解放日报》，2020年2月18日09版）