9月5日，我校召开2019年秋季务虚会。会议主题为“学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深化校院两级管理体制改革，强化学院办学主体地位，推进高水平大学建设”。校党委书记郭为禄，校党委副书记、校长叶青，校党委副书记、纪委书记应培礼，校党委副书记、副校长闵辉，校党委副书记唐波，副校长陈晶莹、张明军、周立志，校党委常委曲玉梁、戴莹、杨忠孝以及校党委委员，全体部门负责人、学院党政负责人参加会议。会议由叶青主持。
叶青介绍了会议召开的目的和意义。他指出，当前高校治理能力、治理体系现代化建设已经成为教育现代化的重要标准之一，同时也是衡量一所大学是否能够称得上“高水平大学”的重要指标。学校党委高度重视管理体制机制改革，积极贯彻中央和上海市相关文件和会议精神，牢牢把握办好大学的四个“根本”，尤其是自2016年底召开全校管理工作大会以来，始终坚持对标上级，自查自纠，自我加压，自我完善，通过2017年上半年开展管理问题“回头看”、去年年底迎接市委巡视、今年年初集中整治“两个主义”工作过程中，集中解决了一批紧急的、突出的管理问题，然而仍存在不少体制性的、长期性的矛盾和问题，需要我们坚持不懈地付出努力，甚至是做出一定范围的牺牲。深化管理体制机制改革任重而道远，始终在路上。学校召开本次务虚会，是一次再动员、再部署，再推进、再落实，也是对上半年上海市委巡视组提出的改进建议的再回应，更是优化全校管理工作、促进学校治理体系、治理能力现代化，进而尽快实现地方高水平大学和“双一流”建设目标的内在要求。
会上，党委办公室、校长办公室主任曲玉梁，发展规划处处长、学科办主任杨忠孝，人事处副处长邓继好，研究生教育院院长洪冬英，财务处处长孙黎明，经济法学院副院长（主持工作）钱玉林，政治学与公共管理学院党委书记、副院长曹都国分别围绕 “总结经验，正视不足，持续推进管理工作改革”“‘赋责、赋权、赋能’ 以学科组织力量促进高水平大学建设”“打造高素质人才队伍，推动学院管理体制改革，助力高水平大学建设”“优化管理、改革创新，不断提升研究生培养质量”“财政紧平衡下学校预算管理的新思考”“以高水平地方高校建设为目标，落实学院办学主体地位”“精准聚焦，锐意进取，担当作为，强化二级学院办学育人的主体作用”等七个主题，深入剖析了学校管理体制机制的现状和问题，讲出了困难、实情，也提出了思考和实策，进一步凝聚了思想共识，明确了努力方向。
分组讨论环节，与会人员围绕“如何以制度为牵引，转变管理理念，创新管理方式，提高管理效能”“如何科学确立校内机构职能与人力资源配置”“如何强化二级学院的办学主体地位，激发二级学院办学主动性、积极性、创造性”展开热烈而充分的讨论，聚焦两级管理、制度建设、机构职能与人力资源配置等问题，从理论和实践层面提出了建设性意见和建议，对学校今后深化校院两级管理体制改革、强化学院办学主体地位进一步理清了改革思路，增强了信心决心。传播学院党委副书记、院长范玉吉，社会发展学院党委副书记、院长易益典分别代表小组交流发言。
郭为禄在总结讲话中强调，校党委召开本次会议，既是深入贯彻十九大报告精神，全面推动“实现高等教育内涵式发展”的行动自觉；也是学校推进“双一流”建设，推进地方高水平大学建设的现实需要；更是对上半年上海市委巡视组提出的改进建议的积极回应。本次会议中，5个部门和2个学院就学校管理工作的宏观、中观和微观层面的问题作了汇报发言，与会人员聚焦学校优化管理体制机制过程中存在的问题进行了分组讨论和小组交流，本着对学校事业发展高度负责的精神，积极对标“双一流”建设和高水平大学建设的目标，找差距，提建议。在解放思想，畅所欲言的基础上，提高认识，统一思想。会议达到了预期效果。他指出，校院两级管理体制改革，核心的问题是强化学院的办学主体地位。这既是中国高校管理体制的一个普遍性问题，也是学校管理体制中的突出问题。我们要充分认识推进校院两级管理体制改革，强化学院办学主体地位的重要性和紧迫性。
对于如何强化学院的办学主体地位，郭为禄强调要以问题为导向，直面学校管理工作中存在的突出问题。他代表学校党委提出工作要求：要做好顶层设计，分步推进。要坚持党对工作的全面领导，要发挥各级党组织作用，学院党政班子要主动作为、聚焦问题、勇于担当。要明确改革的主要目标。在学校层面职能部门要强化宏观管理，提升谋划运作、组织协调、监督管理及综合服务能力；在学院层面要强化自主管理、自我约束、规范运行的能力；形成校院两级互动联动、协调统一、充满活力、合力发展的管理运行机制，学校治理体系进一步完善，学校治理能力显著提高。要确立改革的基本原则。统一领导与分级管理相结合，目标定位与资源配置相结合，权力下放与加强监督相结合，推进改革与加快发展相结合，改革精神、创新思维，学习成功经验，兼顾普遍性与特殊性，通过推进校院两级管理改革和综合配套改革，激发校院两级办学活力，加快建设一流政法大学。要找准改革的具体着力点。推进人事管理体制改革，深化财务管理制度改革，改革资源配置使用方式，深化人才培养及学科建设制度改革，调整优化学院设置，加强“智慧校园”建设，加快转变学校、部处的角色定位，注重跟踪考核评估制度改革。
郭为禄强调，习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话，要求广大党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，以钉钉子精神抓工作落实，坚决摒弃一切明哲保身、得过且过、敷衍塞责、懒政怠政等消极行为。要有“功成不必在我，功成必定有我”的精神推进改革。下一步，学校党委要在会议成果的基础上，在“不忘初心 牢记使命”主题教育过程中，贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，制定工作推进方案，深入开展调查研究，虚心学习先进经验，积极稳妥推进校院两级管理体制改革，强化学院办学主体地位，努力完善学校治理结构，把机关做精、把基层做强、把基础做实，进一步增强学院实力、激发学院活力、提升学院战斗力，加快构建职能科学、事权清晰、运行高效、充满活力的现代大学治理体系，为学校持续健康发展、为建设高水平大学提供有力的制度保障。
会议要求，校内各部门、各学院党政领导班子要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，上紧责任意识弦，把牢主体责任关，制订科学合理的工作方案，采取有效有力的推进措施，把各项工作要求和工作部署落实到位，与校党委同心、同向、同行。一是对管理工作和管理工作队伍的重要性要有更加充分的认识，要把优化管理上升到党的政治建设这一站位上来对待。二是立足领导干部的岗位职责，为真正解决学校建设地方高水平大学过程中的痛点、难点、堵点，制定好落实本单位任务的工作方案和责任清单。三是进一步强化领导干部的责任担当意识，切实承担起干事创业、改革创新的重任。希望全校师生以饱满的工作热情、昂扬的奋斗精神、高效的工作状态，继续投入到华政地方高水平大学建设的事业中，迎接复校40周年，迎接好、服务好第二届进博会，献礼新中国成立70周年。
来源|党校办
