中国法学会高空抛物坠物法治工作座谈会发言观点摘要：

尊重科学　平衡利益　追求良法善治

□　韩强　（华东政法大学教授）

一、侵权责任法应坚持调整不法行为。无行为无责任,应该是侵权责任法公认的法理,即使承担所谓的“补偿”义务,只要具备法律强制的属性,都是一种责任,都应该以不法行为的存在为前提。

二、设置共同责任应具备充分的法理基础。侵权责任法第87条规定由可能加害的建筑物使用人给予补偿。但是,这些建筑物使用人之间并不存在足以构成连带责任或者按份责任的基础,他们之间既无共同的加害行为,也不存在足以归责的共同关系。多数建筑物使用人因偶然原因共同居住于同一建筑物之内,彼此并无互相担保行为合法性的义务,也无互相担保的能力。

三、侵权责任法在价值考量上应保持平衡。越是文明社会、法治社会,越应重视发挥法律规范的指引和导向作用。立法者必须在效率与公平之间寻求价值平衡。特定人的损害固然是一种社会成本,而将不特定人置于难以预测的风险之中是更大的社会成本,而后者的打击面似乎更宽。

四、追求良法善治,实现法律效果与社会效果的统一。侵权责任法是政策性很强的法律部门,应该是法律技术与法律政策高度结合的作品。法律效果与社会效果应该是统一的。

（来源于《法制日报》，2019年8月28日，09版）