陈晶莹代表带来了一份关于《民法》（物权编）中明确提单（运单）的物权凭证性质的议案。

去年的国务院有一个38号文，其中提到有关铁路运输的运单也能像海运提单那样具有物权凭证，来促进贸易便利化。

既然有这样的一个文件，应该就可以直接依次执行了！陈晶莹代表说实际上国际国内铁路运单，不是有价证券，承运人有时候是凭提货人的身份信息进行提货。

铁路运单作为物权凭证？这需要通过立法解决。

“一旦具有物权凭证就可以流通，作为出口方，就能够预付了，加速了资金流通的速度。陈晶莹代表说，这样一来运单流通速度快了，交易也安全了。”立法需要一个过程，陈晶莹代表还建议

在过渡期间，要借鉴海运单的做法，能够把银行作为担保，或者注明托运人不能转运。

（来源于《文汇报》，2019年3月4日，祝越）