10月19日，我校首届党内法规基础理论学术研讨会在长宁校区举行。中国法学会法治研究所副所长、中国法学会党内法规研究中心主任王伟国，中共中央办公厅法规局研究室主任张禹，上海市委宣传部副部长、市社联党组书记燕爽，中国浦东干部学院分管日常工作副院长曹文泽，市委办公厅法规处副处长张晓菁，市纪委监委法规室主任张海翔，市委组织部研究室主任刘长安，市教委政策法规处处长王磊，我校党委书记郭为禄、副校长张明军等出席会议。来自中国政法大学、山东大学、华南师范大学、西北政法大学、武汉大学、深圳大学、深圳市委办公厅等高校以及实务部门专家学者，我校相关部门负责人和学院教授参加会议。

开幕式由张明军主持，郭为禄和王伟国分别致辞。

郭为禄在致辞中指出，中心成立半年来受到各级领导的关心和支持，在提升党内法规理论水平、助力党内法规人才队伍建设方面取得了阶段性成果。郭为禄强调，中心建设应主要围绕三个方面展开。一是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导。中心建设需要牢牢把握正确的政治方向，增强“四个意识”，确保中心有效服务于全面从严治党和全面依法治国；二是要坚持紧密结合上海实际，充分形成供需对接的原则。中心要坚持问题导向、需求导向，中心发展要紧密对接上海建设卓越全球城市和社会主义现代化国际大都市的需求；三是要遵循突出优势、特色发展的基本思路。中心建设要充分发挥学校在法学、马克思主义理论、政治学等优势学科的研究优势和研究力量，集中资源重点发展，力争在加强党内法规人才队伍建设，完善党内法规自主体系，提高党内法规整体水平等方面取得突破。

王伟国在致辞中表示，十八大以来尤其是十八届四中全会以来，党内法规的研究队伍日益发展壮大，研究机构也越来越多，党内法规学逐步成为一门显学。在这样的时代背景下，法学界越来越多的人积极投入党内法规研究工作。王伟国认为做好党内法规研究需要处理好几对关系。一是坚持正确的政治方向，处理好学术与政治的关系；二是坚持基础理论与应用对策研究并重；三是注重理论和实务相结合；四是统筹全面研究和重点研究；五是兼顾长远与当前的关系。王伟国希望中心能与全国各地的党内法规研究机构团结起来形成合力，为党长期执政建言献策。

曹文泽介绍了中心建设情况，指出华东政法大学党内法规研究中心是在中共上海市委宣传部、中共上海市纪律检查委员会、中共上海市教育卫生工作委员会等上级单位的大力支持和亲切关怀下建立起来的，于今年4月19日正式揭牌成立。在党内法规建设进入快车道的背景下，中心的成立具有十分重要的意义。

曹文泽介绍了中心成立半年来开展的主要工作。一是不断健全中心组织架构，形成有力的工作机制。学校主要领导亲自担任主任，分管副校长张明军教授等四位同志担任副主任，校行政法学科带头人章志远教授担任中心常务副主任，同时中心聘请了11位知名专家担任学术委员会委员以及近20名校外实务部门、校内相关学科教授担任兼职研究员。中心各项硬件设施和管理制度也不断健全；二是主动开展对外交流，不断开拓建设视野。中心成员专程前往武大等兄弟中心深入学习建设经验，积极参加各类党内法规学术研讨会，及时了解党内法规学术研究和实务发展情况；三是拟定人才培养计划，制定了党内法规博士生和硕士生招生和培养方案，积极推进高端人才培养；四是大力推进科学研究，积极申报各类科研项目；五是积极拓展咨政服务，努力扩大中心的社会影响。

对于中心未来的工作设想，曹文泽指出，中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，以从严治党、依规治党对理论和实践的需要为出发点，着眼未来、脚踏实地，加强党内法规基础理论和应用理论研究、对策研究，积极开展人才培养、决策咨询服务和对外学术交流，利用三年左右时间努力将中心打造成国内一流的党内法规学术研究、人才培养和咨政服务基地。曹文泽表示，未来一年，中心将着重推进包括理论研究、部门对接、形象展示和人才吸纳在内的四项工作，勤勉工作、锐意进取，把中心各方面工作推向新高度。

    在聘任仪式环节，张明军介绍了中心学术委员会委员和兼职研究员的聘任情况，并由燕爽、曹文泽、郭为禄等为专家和学者颁发聘书。

王伟国以“党内法规作为中国法学新范畴探析”为主题，指出尽管从历史看，党内法规作为一种实践现象、制度现象已经存在几十年了，但作为一个学科的重要范畴则主要局限于党史党建和政治学领域，很长一段时间未入“法眼”。王伟国表示，党内法规作为当代中国法学的新范畴是立足于中国法治实践的当然结论，也是中国法学研究和中国法治理论深化的一个新的逻辑起点。

张禹主要围绕党内法规制度建设和党内法规理论研究展开，他认为，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局中，明确提出依规治党是全面从严治党长远之策，党内法规的制度建设取得了历史性成就，主要表现出几个突出特点。第一，习近平总书记就依规治党作出一系列重要论述，为党内法规制度建设指明了方向；第二，党中央将党内法规制度建设放在国家工作大局中，提出要加快构建覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系；第三，党内法规制度体系建设取得重大进展，明确提出建党一百周年时形成完善的党内法规体系；第四，党内法规制定工作取得重大成就，制定、修订的数量非常大；第五，全方位、立体式推进党内法规制度建设，在制定和执行环节之外，丰富完善备案审查、清理废止和宣传解释等工作内容。张禹表示，作为一个新兴学科，党内法规研究应当科学统筹，加强顶层设计，扎实有序向前推进。一是要构建“一个体系”。党内法规研究的最终目标就是要构建一个成熟、定型的党内法规理论体系，这个理论体系不仅要有基本的范畴和原理，还要为党内法规制度实践提供学理支撑。二是要服务“两个方面”。党内法规研究要把党内法规的制定和执行作为开展研究、致力于服务的重要对象。三是要培养“三种人才”。只有党内法规研究人才、实务人才和后备人才三种人才得到很好的培养和成长，党内法规的研究和实践才会有更加美好的未来。