□王勇[华东政法大学国际法学院教授]

　　背景材料：海外网4月7日电据NBC消息，美国向叙利亚境内一大型机场发射了约60枚战斧导弹，瞄准机库和飞机，以此作为叙利亚毒气袭击事件的回应。此前，针对本周二叙利亚疑似化学武器袭击事件，特朗普政府暗示可能很快对叙利亚发起军事行动，最快可能在美国当地时间周四晚上就采取行动。

　　众所周知，从2011年年初至今，叙利亚政府与叙利亚反对派之间持续存在冲突状态。叙利亚的反政府示威活动于2011年1月26日开始并于3月15日升级，随后反政府示威活动演变成了武装冲突。此次，美国向叙利亚政府军发动军事打击，在以下几个方面的国际法方面存在依据不足的情况：

　　第一，美国动武的原因——叙利亚毒气袭击事件的来龙去脉，证据材料等，美国均未向联合国以及国际社会公布，美国自说自话地认为毒气袭击是叙利亚政府军所为而发动袭击，故在基本的证据材料方面缺乏客观性。其实，从国际实践来看，通常采取国际调查的方法，即由客观中立的国际组织对叙利亚毒气袭击事件进行全面调查，得出令人信服结论以后再采取措施是比较合理的。

　　第二，违反了《联合国宪章》的规定。《联合国宪章》规定，在发生足以危及国际和平与安全的局势的时候，且在经过联合国安理会授权的前提下，才能动武。而美国单方面对主权国家动武，不仅违反了《联合国宪章》的基本规定，而且构成了对他国主权的侵犯，是严重的侵略行为。

第三，违反了国际社会关于政治解决叙利亚危机的基本共识。叙利亚危机说到底是政治问题，是阿拉伯世界各教派矛盾和冲突的体现；“伊斯兰国”组织不单纯是个极端主义武装力量，而是伊斯兰世界一股政治势力的代表。外部力量的军事介入难以解决叙利亚危机背后的政治冲突。逊尼派和什叶派国家对巴沙尔政权的态度截然对立，西方国家同俄罗斯则在巴沙尔去留问题上争执不下。在这样复杂的背景下，只能通过协商寻求各方能够接受的政治安排，从而使叙利亚各派之间实现新的政治平衡。这才是叙利亚危机的根本出路，这也正是中国政府的一贯立场。但美国反其道而行之，只会恶化局势，加剧各方矛盾，并造成人道主义灾难。

（来源于东方网，2017年4月7日）