近日，华东政法大学召开2015年下半年中层干部会议。大会主题是“创新思维，聚焦改革，开创事业发展新局面”，会议由校党委书记曹文泽主持。校领导、民主党派负责人、中层干部及部分科级干部参加会议。
曹文泽结合校史校情谈了工作体会，并就学校党委的工作职责及“十三五”时期我校发展目标与实现路径等问题作了深刻阐述。他指出，认真梳理学校的发展历史，仔细体悟学校的发展进程，可以不断激发广大师生爱校、荣校、兴校的荣誉感和责任心。
曹文泽强调，党委领导下的校长负责制，是高等学校坚持社会主义办学方向的重要保证，必须毫不动摇、长期坚持、不断完善。党委是学校领导核心，其主要职责就是加强政治领导、组织领导、思想舆论领导。学校党委一要把握好学校的政治方向，认清办学规律，保证正确的舆论导向，优化政治生态环境；抓好学校顶层设计，激发基层创造力，创新办学理念，理清办学思路，找准办学定位，提高教育教学质量；精于管理，善于服务，促进教育治理体系和治理能力的现代化；培育积极向上的大学文化和精神，激发师生荣校、爱校、强校的精气神。二要推进人才队伍和干部队伍建设，做到党管干部、党管人才。坚持正确的用人导向，选好用好各类各级干部。党管人才是管宏观、管政策、管协调、管服务、管营造公平公正的用人环境，统筹协调人才工作，正确处理好党管人才与尊重人才成长规律、服务人才与教育引导人才、满足人才合理需求与提高人才素质素养的关系，把满足人才的物质需求同丰富人才的精神世界结合起来，把团结人才、求共识与守底线结合起来。三要坚持党委领导下的校长负责制，协调好党委与行政的关系、党政班子成员之间的关系、校内各部门单位和群体之间的关系，引导全校上下一心，群策群力，围绕学校中心工作注重落实，力求实效。四要学习并善于做好广大师生员工的思想政治工作，自觉贯彻党的教育方针，对意识形态领域的突出问题，要敢抓、敢管、敢于担当；要情系师生、贴近师生、深入师生，为广大师生办实事，又依靠广大师生开展工作。
关于学校“十三五”时期的发展问题，曹文泽强调，当前我校“十三五”的发展目标是建设成为一所在国际上有一定影响的、具有鲜明法学特色的、高水平应用研究型大学，重点要聚焦在“重要的高端法律及法学相关人才培养基地”与“重要的法学研究基地”、“重要的法律文献中心”与“法治战略实施研究中心”、“互联网+法律大数据平台”的建设。他强调，要实现这一目标，对外要重视对接国家战略需求，立足地方经济发展需要，主动加强与各级政府机关的交流与合作，加快校友会相关建设工作，广泛联系发动各界校友和社会力量共建华政。对内坚持内涵建设和发展，围绕“立德树人”的根本任务，始终确立人才培养在学校工作中的中心地位，不断提高学校人才培养质量；认真总结“十二五”期间的成绩和不足，在学科建设、师资队伍、校园建设等方面下功夫，立足我校优势，发展特色，凸显亮点，强化我校的核心竞争力，做好“十三五”规划的编制和实施；全面深化我校综合改革，简政放权，建设现代大学制度，加强科研成果转化，以教学立校，以学术强校，以人才兴校，让华政逐步发展成为一所具有鲜明的办学特色、深厚的人文底蕴、充满诗情画意和大爱的、令人向往的美丽校园。
校长叶青作了题为“以改革创新精神加强制度建设，全面提高学校管理水平”的报告。他指出，国家作出了全面推进依法治国、建设“一流大学、一流学科”的重要战略部署，社会主义法治中国建设越来越需要大量的创新型法治人才，经济全球化则为高等教育提供了更广阔的发展空间。在此背景下，一方面高校必须深化综合改革，以适应中国社会、经济变革的需要，抓住国家、区域改革发展建设推动高校智库建设的契机；另一方面深化综合改革既是对高校治理结构和治理方式提出了更高的要求，同时也是高校治理能力和治理水平提高的生动实践。深化综合改革以突破体制机制障碍为出发点，制度建设则是其重要抓手。因此，加强制度建设是依法治校、建设中国特色现代大学制度的基本要求，是提升教育教学质量、实现内涵发展的有效保障。
叶青指出，目前我校虽已有规章400余个，基本形成了较为全面的制度体系、基本得到了较好的实施，但仍存在着制定程序有瑕疵、内容有“真空”、执行力不足、修订不及时等问题，需要加以改进和完善。制度建设是一项全局性、根本性、稳定性和长期性的工程，建立以章程为核心的制度体系就是要结合学校发展需要和目标，充实、完善相关制度，以此为基础，实现行政提速、服务提质、制度提效、队伍提升。具体来说，就是要坚持合法性与系统性相统一、稳定性与现实性相统一、人本性与民主性相统一的原则，建立一套能协调好行政权力与学术权力、学校与学院关系，使得各类办学要素有机统一、形成合力的制度体系，为实现权职清晰、运转流畅的治理目标，促进学校功能的充分发挥提供制度保障。
对于如何健全以章程为核心的制度体系，叶青指出，一是要规范规章制度制定的程序，完善调研、起草、民主参与以及公布的程序；二是要实行动态管理，根据相关法规、政策以及新情况、新形势的变化，及时做好规章制度的废改立与编印下发工作；三是要将各部门规章制度建设情况纳入考核范围或引入第三方评估机制，保障规章制度的权威性和科学性；四是要着力提高规章制度的执行力，真正实现将“权力关进制度的笼子里”，以法治思维、法治方式依法依规治校。
校党委副书记应培礼就“三定”（定机构、定职责、定编制）工作和新一轮绩效工资改革进行了重点阐述。对“三定”工作，他强调从维护广大师生切身利益出发，坚持“整体协调、分步实施、有序推进”的原则，以切实推进深化综合改革和编制“十三五”规划为契机，进一步梳理机构职能、岗位职责和人员配置，使机构设置更加优化，岗位职责更加清晰，人员编制更加合理。对新一轮绩效工资改革，他指出第二轮绩效工资改革将更加注重考核、突出绩效，将充分考虑各支队伍之间收入水平的相对平衡，对基础性绩效工资及工作量津贴总量将作结构性调整。
副校长顾功耘就我校十三五发展规划的编制工作和科研机构管理制度改革进行了工作部署。他指出，在前阶段工作的基础上，已形成了规划纲要，下一步学校将继续收集、整理全校教职工对草案提出的意见、建议，邀请校外有关领导专家对规划草案进行指导，有组织地听取各方面意见，集思广益，做好编制工作。他强调规划的编制工作是全校上下凝心聚力、统一思想、共谋发展的过程，希望广大教职工统一思想、明确目标、踊跃研究、畅所欲言，为学校的发展献计献策，共同实现学校的跨越式发展。
副校长刘晓红对本科教学激励计划和本科专业评估工作进行了安排。她在总结本科教学激励计划实施情况的基础上指出，要进一步强化教学工作制度的完善，注重良好教学规范的形成，推动教师良好教学习惯的养成，改进教学工作的合理安排，最终达到高水平教师应该、能够也愿意将更多的精力投入到教学工作中去，提高本科教学质量。关于本科专业评估，本年度我校完成了7个专业的评估工作。在总结专业建设工作经验，发现工作不足的基础上，要特别注重在师资队伍建设、教研教改、学生实践能力培养、专业特色凝练等方面，进一步加强工作，提高专业建设水平。
副校长林燕萍着重对后勤基建、财务管理工作进行了通报和说明。她指出，2015年学校顺利完成了长宁校区河西电力改造、松江校区实训大楼建设等七大实事项目，并通报了2015年财务预算执行情况。对2016年工作，她强调要进一步加强财务报销规范，健全财务风险防控机制；加强财务预算下移，增加对“非法学、小学科”的经费支持；要严格执行上级有关规定，加强落实校领导办公用房、用车及作为学科负责人的科研经费使用等整改工作。
（来源《上海教卫党建网》2015年12月23日）
